(十二) 刑事合规
1. 内容解读
企业所面临的刑事合规风险主要可以分为三类:首先,源自企业经营活动及扩展所引发的刑事法律风险。此类风险可能导致企业经营受阻,高管及员工陷入刑事法律责任之中。其次,涉及企业员工的内部欺诈行为。这类风险可能导致企业财产损失、市场经营收益减少,甚至危及企业声誉。最后,涉及企业客户与供应商的违规行为引发的刑事法律风险。此类风险可能使企业(或相关高管、员工)陷入共同犯罪的刑事法律责任之中。在电子商务法领域,这些风险尤其需要引起关注与防范。在此背景下,有效的刑事合规策略及风险管理对于企业的稳健运营至关重要。
2. 合规指引
首先,为有效防范刑事风险,企业应加强事前预防,建立一套全面的措施和计划。企业刑事合规与防范刑事法律风险的目标是一致的。刑事合规是企业主动采取措施,对抗刑事法律风险的最有效手段,能最大限度地防范企业内部或外部的刑事法律风险。具体而言,刑事合规在企业防范刑事犯罪风险方面表现出以下几个关键内容:
(1) 建立涵盖全面调查的企业刑事法律风险机制;
(2) 建立将企业法律事务与刑事合规融合的机制;
(3) 建立企业刑事犯罪风险预防的机制;
(4) 建立固定的企业刑事合规培训机制;
(5) 建立企业重大决策中刑事合规参与的机制;
(6) 建立应对特定企业刑事风险的机制;
(7) 建立企业刑事犯罪响应的机制。
其次,有效的企业刑事合规制度建立是一个精细、流程化、专业化的过程,因不同企业领域乃至同一领域内不同企业的特点不同,刑事合规制度的建构应体现企业的特殊性。但同时,基于企业管理共通性,也可从差异化的刑事合规中提炼出通用步骤,作为制定具体方案的指导:
(1) 前期步骤:刑事风险识别;
(2) 初始步骤:刑事法律风险评估;
(3) 指导步骤:制定刑事合规计划;
(4) 追踪步骤:执行刑事合规计划;
(5) 后续步骤:监测与评估。
最后,强调刑事合规预案机制。传统上,刑事合规并非持续性合规,仅在严重违法或损害重大利益时才涉及刑事风险。因此,刑事合规在整个合规体系中属于预警机制,一旦刑事法律风险触发了企业合规网,即启动刑事合规工作。刑事合规预案包括以下关键机制:
第一,风险预警机制。企业刑事法律风险的预兆多种多样,除了主动检查、审计、内控、合规等日常发现外,更多是外部信息的传递。这些信息不仅来自执法机关的问询、调查,还有利益相关人的通报、受害人的举报,甚至地区行业风险,市场监管和政策调整等。企业应密切关注并收集、分析这些信息,并及时记录和报告合规主管。在企业管理层、合规委员会和法律顾问的分析判断下,如果认为存在刑事法律风险,需启动专业的刑事合规工作。
第二,全面防控机制。刑事法律风险对企业是毁灭性的,一旦可能出现或已出现刑事法律风险,企业必须认真对待,集中资源消除或减轻刑事责任。这需要快速组建法律团队,预判行为和后果性质,保留证据,整理相关责任人信息,了解可能的法律程序,积极与公安、监察、司法机关沟通,并根据案件进展进行调整。
第三,风险消除机制。合规与风控措施涵盖预防、控制和消除风险,构建体系化的防范措施。在发现和控制风险的同时,还需努力消除风险。这体现在企业对调查的应对和参与影响诉讼。
结 语
互联网的虚拟性和便捷性为各行各业带来了新的发展机遇。随着互联网经济的蓬勃发展,相应的法律风险也逐渐显现,这对市场监管构成了新的挑战。在这一背景下,互联网平台的合规审查逐渐成为国家监管的焦点,各级政府陆续出台相关法律法规,这必然引起电商企业经营者的高度关注。
电商企业法律风险指引旨在通过审视电商行业的发展历程,总结当前阶段电商企业主要面临的法律风险问题。这些问题涵盖了通用的法律合规风险,同时也考虑到了电商企业所独有的法律风险。在此基础上,从实际操作的角度出发,对这些问题逐一进行了深入分析,并提供了相应的合规建议。
但由于电商企业之间的差异较大,本报告并不能穷尽所有法律问题,还请读者理解。同时,期望本手册能为电商企业的合规治理和运营提供风险提示、经验指导和合规建议。希望电商企业能够根据这些指引,提前制定预警、防范和应对措施,逐步提升合规管理和风险防控能力,建立完善的内部治理和管理体系,确保企业运营的持续合规,实现规范与发展的双赢局面,从而保持企业的稳健发展。
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