要闻资讯

2024年2月27日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过新修订的保守国家秘密法（第二次修订），自2024年5月1日起施行。

此次修订内容包括但不限于：明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则，科学论证评估，并根据情况变化及时调整；完善定密责任人制度和定密授权机制，并对密点标注作出原则规定，进一步推动定密精准化、科学化；完善国家秘密审核制度，将定期审核修改为每年审核，并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任，进一步压实定密机关、单位主体责任，便利信息资源合理利用；补充细化涉密人员基本条件、权益保障和管理要求等方面的规定。 

新修订的保密法还体现出对于保密科技创新和科技防护的重视，在总则中明确国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用，提升自主创新能力，依法保护保密领域的知识产权。此次修订还明确，涉密信息系统应当按照国家保密规定和标准规划、建设、运行、维护，应按规定检查合格方可投入使用，并定期开展风险评估。

这次保密法修订，坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，将过去保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为法律制度，为切实筑牢国家秘密安全防线提供更加有力的法治保障，对于推动保密工作高质量发展，维护国家主权、安全、发展利益具有重要而深远的意义。

推荐阅读：

1. 答记者问：

http://www.npc.gov.cn/npc/c2/c30834/202402/t20240228_434895.html

2. 法律全文：

http://www.news.cn/politics/20240227/74001e679aae4fb68522412ee2256322/c.html

整理/撰写：王春民

2024年1月31日，国家市场监督管理总局（反垄断执法二司）发布《经营者集中反垄断申报指导手册》（以下称“《手册》”），分二十个专门问题对企业实施经营者集中反垄断申报进行详细指导。该等问题包括：

（1) 什么是经营者集中？

（2) 什么是经营者集中申报？

（3) 申报标准是什么？

（4) 经营者集中是否可以豁免申报？

（5) 如何确定参与集中的经营者？

（6) 如何计算参与集中的经营者的营业额？

（7) 谁对经营者集中负有申报义务，即谁是申报义务人？

（8) 是否可以委托他人代理申报？

（9) 应在何时进行经营者集中申报？

（10) 如何进行经营者集中申报？

（11) 经营者集中申报需要提交哪些申报文件、资料？

（12) 什么样的经营者集中适用简易程序？

（13) 什么是经营者集中审查？

（14) 经营者集中审查主要考虑哪些因素？

（15) 经营者集中审查需要多长时间？

（16) 什么是排除、限制竞争风险？

（17) 什么是附加限制性条件承诺方？

（18) 附加限制性条件如何监督实施？

（19) 什么是申报后“抢跑”？

（20) 什么是违法实施经营者集中调？

（21) 什么是违反审查决定？

（22) 违反反垄断法有关经营者集中规定，存在哪些法律风险和责任？

（23) 什么是境外经营者集中反垄断风险？

对于最后一个问题，《手册》给出建议：全球已有超过130个国家或地区制定了反垄断法，根据其法律规定，达到一定标准的交易须向相关国家或地区反垄断执法机构申报，不同司法辖区有关经营者集中申报标准、程序等规定存在差异。经营者开展经营者集中业务时，建议同时关注可能涉及到的境外司法辖区的经营者集中或者并购控制反垄断监管法律规定。有关境外经营者集中反垄断合规,经营者可以参考市场监管总局《企业境外反垄断合规指引》有关经营者集中合规内容。

推荐阅读：

https://www.samr.gov.cn/fldes/jyzjzsbxbz/art/2024/art_12aa3c0c10cf44e69e1aec167a014b0b.html（《手册》下载网址）

整理/撰写：王春民

2024年2月23日，最高人民法院组织举办涉外法治人才培养专题讲座，为推进世界法治文明贡献中国法官智慧。最高人民法院民二庭庭长、联合国上诉法庭法官高晓力，最高人民法院民四庭庭长、国际劳工组织行政法庭法官沈红雨，以及联合国争议法庭法官孙祥壮结合自身经历，向最高人民法院干警们分享从事涉外审判工作的经验体会。最高人民法院党组书记、院长张军，党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明，党组成员、副院长杨万明，审判委员会专职委员王淑梅以普通听众身份参加讲座。

高骁力法官介绍说，“在联合国上诉法庭的办案过程中，我充分感受到这是国际司法文明互鉴的重要过程。”高晓力介绍了联合国和国际组织法庭的历史沿革、组织架构、案件类型、工作流程、案件管理系统、法律规则体系、判例援引等。

沈红雨法官介绍说，“这是一份全新的工作，是全新领域的挑战，也是代表国家参与国际治理的重要方式。”沈红雨表示，国际组织法庭是各国法官同台竞技的国际舞台，参与法庭审判工作更是展现中国司法形象的生动实践，要以开放、包容、专业的姿态学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。

孙祥壮法官介绍说，“联合国争议法庭的法律风格有融合大陆法系和英美法系的趋势。”孙祥壮详细介绍了在联合国争议法庭的培训历程、审判经验和具体案例。孙祥壮勉励各位青年法官，要继续加强业务学习，提升审判能力，积累审判经验，成长为具有国际视野、通晓国际法律规则的高素质法治人才。

推荐阅读：

https://mp.weixin.qq.com/s/O_Lz1HkrPBtE-N4ChC4Z5Q

整理/撰写：王春民

为贯彻落实《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》）（国发〔2023〕11号）精神，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，北京市人民政府办公厅2024年2月7日发布《北京市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》的主要框架和内容如下：

总体思路：全面落实国家文件要求，借鉴先进经验，突出北京特色、加大探索创新、注重需求导向，同时与我市外商投资地方立法、服务业扩大开放2.0方案相衔接。《若干措施》是综合性的稳外资政策，由八部分构成，共26条措施，主要内容如下：

第一部分为总体要求。第二部分为提高利用外资质量，具体有：加大重点领域引进外资力度；发挥“两区”建设示范引领带动作用；拓宽吸引外资渠道；支持企业有序迁移；完善外资项目建设推进机制。第三部分为保障外商投资企业国民待遇，具体有：保障外商投资企业依法参与政府采购活动；支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作；确保外商投资企业平等享受支持政策。第四部分为持续加强外商投资保护，具体有：健全外商投资权益保护机制；优化知识产权保护体系；强化重点领域知识产权保护。第五部分提高投资运营便利化水平，具体有：推动优化外商投资企业外籍员工停居留政策；提升外商生活服务便利化水平；试点探索便利化数据跨境流动安全管理机制；依法合规给予外商投资企业资金跨境流动便利；统筹优化涉外商投资企业执法检查；完善外商投资企业服务保障。第六部分加大财税支持力度，具体有：强化外商投资促进资金保障；鼓励外商投资企业境内再投资；落实外商投资企业相关税收优惠政策；支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。第七部分为完善外商投资促进方式，具体有：健全引资工作体系；积极开展招商引资活动；便利境外投资促进工作；拓展外商投资促进渠道；优化外商投资促进评价。第八部分为加强组织实施。

《若干措施》既吸收了《意见》的相关举措，又结合了北京市实际情况，重点体现以下四方面特点。

一是拓展广度和深度。涉及30多个部门职责，全面涵盖并贯彻落实《意见》条款和相关工作要求，结合北京市“两区”建设等新开放领域实际，吸收了知识产权保护、外汇便利化、高端人才引进等方面最新政策，覆盖更宽领域更深层次的开放政策内容。

二是注重需求导向。聚焦外商投资者的重点关切和共性政策诉求，进一步完善投资服务、投资保护、要素保障等内容，满足跨国公司国际化经营、新兴业务拓展等需求，稳定外商投资预期，提振外商投资信心。

三是加大探索创新。《若干措施》提出了“率先对接国际高标准经贸规则”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”等方面符合北京市特色的创新举措；明确了“试点探索便利化数据跨境流动安全管理机制”等《意见》中由北京市承担的试点探索任务。

四是做好与相关法规及政策文件衔接。《若干措施》制定过程中，吸收借鉴北京市即将出台的《北京市外商投资条例》和已经获批的《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》及《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》等政策文件，做好衔接。

推荐阅读：

1.https://sw.beijing.gov.cn/zwxx/zcfg/zcwj/202402/t20240207_3558561.html

2.https://www.163.com/dy/article/IQDVLKLH051496PC.html

整理/撰写：杨泗苹

《首都涉外法治人才队伍建设行动计划（2023年-2025年）》发布以来，越来越多的首都法律人收获这份惊喜。2023年9月，在第三届中国国际服务贸易法律论坛上，北京市司法局晒出涉外法治人才培养“路线图”，计划用3年时间培养百名包括涉外律师、公证员、仲裁员、司法鉴定人和法治岗位公务员在内的高端涉外法治人才，让他们熟知国内外法律、具有全球视野、通晓国际规则、精通国际业务，为首都涉外法治建设、服务企业“走出去”提供智力支持。

据悉，北京市司法局大力加强涉外法治人才培养，已取得阶段性成果。目前，全市9家律所境外分支机构覆盖“一带一路”沿线29个国家，首都律师已具备为国家对外经贸合作高质量发展提供多领域、全方位法律服务的能力。近3年来，公证行业累计办理涉外公证事项47万件，出具的涉外公证书发往180余个国家和地区，业务范围辐射“一带一路”沿线90%以上的国家。2023年上半年，北京仲裁委员会共受理国际商事案件118件，总标的额达28.28亿元。

今后，所有被纳入高端涉外法治人才培养项目的学员，均将通过担任院校涉外法治研究机构实务专家、优先纳入各类人才库和智库、优先推荐参加中外交流活动等多种方式，充分发挥所长，为推动北京市法治人才队伍整体素质全面提升和更高水平对外开放提供有力法治保障。

推荐阅读：

1.https://mp.weixin.qq.com/s/9meC0rIQpXQDl5zwXWSYgw

2.https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202402/t20240202_3554251.html

整理/撰写：王春民、杨泗苹

广州日报记者2024年2月5日从广州市司法局获悉，广州市司法局设立“涉外法治工作处”， 这是全国司法行政系统设立的第一个专门机构，旨在加强涉外法治工作的组织架构。

广州已形成高效的涉外法治工作协同格局，联合27家单位建立了涉外法律服务联席会议机制，定期召开会议，明确工作重点和任务。广州制定了一系列法规，提升涉外执法效能，例如《南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》《广州市公共场所外语标识管理规定》等。

广州还着力打造涉外司法品牌，推动建设国际商事仲裁中心，加强与港澳合作，提升司法审判规则引领等方面。最高人民法院出台《关于为广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作提供司法服务和保障的意见》。广州海事法院处理了500多起与南沙自由贸易区相关的海事和海商案件。广州知识产权法院试点推行涉及港澳台的跨境纠纷解决新模式，广州互联网法院处理了526起涉外案件。

广州还在加快建设广州湾中央法务区，力争成为全球互联网仲裁的首选地。推出了港澳律师在内地执业的试点项目，改革促进内地和港澳律所合作。广州中级人民法院的“域外法查明通行证”被最高人民法院和广东高级人民法院认定为优秀改革项目。“一带一路”域外法查明（广州）中心提供高效精准的法律查明服务，覆盖180多个国家和地区。

此外，广州还加强司法审判规则引领，集中管辖涉外商事案件，建立“特定管辖法院、专业审判机构、专业法官”的专业审判框架。优化仲裁规则，引入创新的“3+N”多元化仲裁听证规则，并推出亚太经合组织在线争议解决平台。建立与香港、澳门相关的税收优惠落实机制，并制定香港、澳门居民的税收计算制度。推行香港、澳门企业商事登记公证文件简化审批试点，努力履行《取消外国公共文书认证要求公约》的要求。推进为香港、澳门居民提供法律援助，为在南沙工作居住的港澳居民提供与广州居民平等的法律援助服务。

推荐阅读：

1.https://www.gqb.gov.cn/news/2024/0206/58456.shtml

2.https://baijiahao.baidu.com/s?id=1790038157507618916&wfr=spider&for=pc

整理/撰写：杨泗苹

中共中央政治局委员兼外交部长王毅访问西班牙，宣布中方同意撤销当地牛肉进口禁令，同时提到多输不是理性的选择，共赢才是人类的未来。

王毅表示，中国市场快速成长，规模不断扩大，将持续对全球开放，欢迎西班牙优质产品对华出口。双方还讨论了乌克兰和加沙局势。会后，王毅正式宣布撤销西班牙牛肉进口禁令。

2000年，因应欧盟多国出现疯牛症个案，中国禁止欧盟的牛肉产品进口。阿尔瓦雷斯表示，解禁牛肉进口令将带来非常正面影响，是西班牙一直期待的结果，将会惠及整个农业，指中国的庞大市场难以取代。

王毅表示，当前世界面临“多输”风险，主要源自搞零和博弈、脱钩断链同阵营对抗这三方面原因；强调“多输”是各方必须坚决避免的结局，“共赢”才是应该共同追求的目标，为此必须团结一致，坚持照顾彼此核心利益，摒弃意识形态偏见，反对搞阵营对立。

推荐阅读：

https://news.cgtn.com/news/2024-02-22/VHJhbnNjcmlwdDc3NDUw/index.html

整理/撰写：罗巍

今年2月，商务部等5个部门发布了关于二手车出口的公告，旨在促进我国二手车出口的健康有序发展。该公告根据相关法律法规，明确了二手车出口的要求和程序。

根据公告，二手车是指已完成注册登记手续但尚未达到国家强制报废标准的汽车和挂车。二手车出口企业必须在中国境内注册并开展出口业务，并满足一定条件才能申请开展二手车出口业务。这些条件包括生产企业必须具有独立法人资格、列入工信部的公告、出口本企业生产的产品等；而流通企业则需要具备固定经营场所、二手车鉴定评估能力等。

企业申报二手车出口业务需要提交一系列材料，如申请书、经营场所产权证明、鉴定评估专业人员能力证明等。审批通过的企业可以在依法办理二手车转让登记手续后申领出口许可证，并且应在办理出口通关手续后2个月内办理车辆的注销登记手续。

公告还列举了禁止出口的情形，包括车辆达到报废标准、在抵押、质押期间等情况。公告明确了各部门在二手车出口工作中的责任，如省级商务主管部门负责审核二手车出口企业申报材料等。

该公告自2024年3月1日起生效，并规定相关企业需要在施行之日起6个月内重新完成申报及审核。

推荐阅读：

http://www.mofcom.gov.cn/article/zwgk/gkzcfb/202402/20240203472081.shtml

整理/撰写：罗巍

经国务院同意，商务部等9单位于近期联合印发《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》（商贸发[2023]289号），指导推进新能源汽车贸易合作健康发展，实现高质量发展。近日，商务部外贸司负责人对《意见》进行了解读。

一、《意见》出台的背景

近年来，世界经济低碳化转型助推新能源汽车产业发展，带动全球新能源汽车市场需求持续增长。作为全球新能源汽车的主要生产国和消费市场，中国制造的新能源汽车在满足国内需求的同时，正在走向国际市场，出口规模逐年提升，为推动全球绿色发展作出了积极贡献。

党中央、国务院高度重视新能源汽车贸易，要求推动新能源汽车贸易合作健康发展。商务部认真落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门广泛深入开展调查研究，聚焦贸易合作发展的健康、可持续性，起草了《意见》，制定相关政策措施。近期，经国务院同意，《意见》正式印发实施。

二、《意见》主要内容

《意见》从六个方面提出18项政策措施。一是在提升国际化经营能力和水平方面，提出鼓励海外研发合作、提高海外合规经营能力、因地制宜加强与海外相关企业合作、加强海外维修等售后能力建设、积极培养国际化人才等5条措施。二是在健全国际物流体系方面，提出优化运输管理、加强运输保障与服务等2条措施。三是在加强金融支持方面，提出优化信贷支持方式、充分发挥出口信用保险作用、提升企业汇率避险意识与能力、便利人民币跨境结算等4条措施。四是在优化贸易促进活动方面，提出积极支持企业开展商务活动、强化公共平台支撑等2条措施。五是在营造良好贸易环境方面，提出推动标准国际化和合格评定互认、充分发挥自由贸易协定效能、完善进出口管理政策等3条措施。六是在增强风险防范能力方面，提出充分发挥多双边机制作用、积极妥善应对国外贸易限制措施等2条措施。

推荐阅读：

https://www.gov.cn/zhengce/202402/content_6931278.htm

整理/撰写：罗巍

据2024年2月28日央视财经报道，近期，中国警方与老挝警方积极开展国际警务执法合作，成功捣毁7个盘踞在老挝境内的电信网络诈骗窝点，抓获268名犯罪嫌疑人，其中幕后“金主”8名、组织头目和骨干54名，涉及全国多地的相关案件1570余起。目前，全部268名犯罪嫌疑人已被移交我方。这是公安部工作组赴老挝开展警务执法合作，依法严厉打击跨境电信网络诈骗犯罪取得的又一重要成果。

下一步，公安机关将继续深化与相关国家和地区的警务执法合作，坚决铲除诈骗窝点，依法缉捕涉诈人员，坚决遏制跨境电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众生命财产安全。

推荐阅读：

https://mp.weixin.qq.com/s/gD7ODSNhEfXn2A189Glw3w

整理/撰写：王春民

2024年2月26日，海关总署官网发布“海关总署撤销1家饮料企业在华注册资格”。

经核实，在华注册编号为CUSA24092203180057的美国饮料生产企业JERRY&SONS PHARMACEUTICAL INC在申请注册时提供了虚假材料。海关总署根据《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》有关规定已撤销该企业在华注册资格。海关总署提醒消费者：不要购买在华注册编号为CUSA24092203180057的美国企业JERRY&SONS PHARMACEUTICAL INC的饮料产品，包括天萁西梅汁（TiQ Prune Juice）。

推荐阅读：

https://mp.weixin.qq.com/s/gLn8FZoHWoUYIMfvLO7bzg

整理/撰写：王春民

据光明网2024年2月28日报道，近日，昆明海关所属昆明邮局海关根据风险布控指令，在对2个申报为“玩具”“护身符”的邮件使用CT机检查时，机检图像异常，经人工查验，发现邮件内有疑似人体组织制品12件，经鉴定，为人骨等人体组织成分制成。

海关提醒：需要入境或者出境进行殡葬的尸体、骸骨以及在入出境及过境途中死亡人员的尸体、骸骨，应按照《出入境尸体骸骨卫生检疫管理办法》办理入出境手续；因医学科研需要，由境外运进或者由境内运出的尸体、骸骨，应按照《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》办理入出境手续；除上述情形外，不得由境内运出或者由境外运入尸体和骸骨。

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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1792123498396842932&wfr=spider&for=pc

整理/撰写：王春民

针对日本企业Proterial（原日立金属）因违反《反垄断法》而被中国4家磁铁企业（宁波科田磁业股份有限公司、宁波永久磁业有限公司、宁波同创强磁材料有限公司和宁波华辉磁业有限公司）起诉的诉讼，中国的最高人民法院日前作出了Proterial转而胜诉的判决。争论的焦点在于，针对重要专利不授予使用许可(license)是否等同于滥用市场支配地位。二审中，最高院广泛地将相关市场视为烧结钕磁体材料的生产技术市场整体，因此Proterial并未获得市场支配地位，驳回了一审判决。

有观点认为，二审中的反败为胜反映了奉行知识产权立国的中国政府的方针。关键技术被强制授权给中国企业使用的威胁减少，对于今后的在华业务是安心素材。

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https://mp.weixin.qq.com/s/_KMR-XMj-IFWsBUo8BfXhg

整理/撰写：王春民

服务“两区”建设和高水平对外开放，北京正在积极打造一流的国际商事纠纷解决优选地。高标准建设北京国际商事法庭，打造面向全球的国际商事仲裁中心。 

1. 高标准建设北京国际商事法庭

北京法院持续深化涉外审判体系和审判能力现代化建设，2021年12月在北京四中院涉外商事审判职能的基础上，挂牌成立北京国际商事法庭，为中外当事人提供普惠均等、智能精准的司法服务。与此同时，由北京四中院探索建立的具有全球视野和北京特色的国际商事纠纷“一站式”多元解纷中心，也在努力为中外当事人提供高效、便捷、低成本的涉外司法服务，共同打造国际商事纠纷多元解决机制的“北京样板”。

2. 打造面向全球的国际商事仲裁中心

为了打造国际一流的仲裁机构以支撑国际商事仲裁中心建设，北京积极推进仲裁机构体制机制改革。《北京市深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》中提出，研究探索授权仲裁庭作出临时措施决定并由法院依法执行的制度，这是对我国仲裁制度发展的有益探索和丰富。此外，北京也大力支持仲裁对外开放。北京市司法局制定了《境外仲裁机构在中国（北京）自由贸易试验区设立业务机构登记管理办法》和申请指引，积极吸引国际知名、公信力强的仲裁机构来京发展，设立业务机构，开展涉外仲裁业务。

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https://mp.weixin.qq.com/s/LlAhg4PAJsWdMeG2tcY2Vw

整理/撰写：王春民

香港特区政府律政司司长林定国2024年2月14日在社交媒体发文表示，国际调解院总部将会落户香港。建成后的国际调解院将是首个总部设址香港的政府间国际组织。

林定国表示，近期，建立国际调解院公约(下称“公约”)的政府间谈判会议在香港特区顺利举行。各方协商一致作出决定，在国际调解院成立后，东道国为中国，总部所在地为中国香港特区。目前公约谈判正有序推进，待公约通过和生效后，国际调解院总部将正式落户香港特区。

林定国指出，建成后的国际调解院将是世界上首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，也将是首个总部设址香港的政府间国际组织，对现有争端解决机构和方式形成有益补充，为和平解决国际争端提供新的选择。

林定国表示，特区政府将在2月底就改建旧湾仔警署为国际调解院的工程向特区立法会工务小组作进一步解释，并争取议员支持。

推荐阅读：

1.https://www.chinadailyhk.com/article/299351?showpdf=true

2.https://mp.weixin.qq.com/s/ZuS8yC-sDC2TCLU0QqH0TA

整理/撰写：杨泗苹

2024年2月28日，最高人民法院党组书记、院长张军会见全国台联会长郑建闽一行，就进一步密切沟通联络进行座谈。

张军强调，涉台司法工作直接关系维护两岸同胞合法权益、关系服务保障两岸融合发展。法治是两岸同胞共同的追求，案件审理是最好的法治宣传。台湾同胞能够通过人民法院依法稳慎办理的每一起涉台案件，体悟习近平法治思想的强大力量，感受祖国法治建设的巨大成就和对台政策措施的力度与温度。要通过良法善治，让台胞在每一起案件审理中感受到公平正义，转化为向心凝聚的动力源。要坚持能动司法，认真总结案件审理、沟通联络、诉源治理等工作经验，梳理分析涉台案件办理中遇到的普遍性问题，及时向台联等单位提出司法建议、工作建议，促进实现涉台矛盾纠纷标本兼治、源头治理。要充分发挥人民法院案例库作用，及时筛选收录具有典型性、指导性的涉台案例，确保数量足、覆盖全。要积极通过涉案企业合规等司法手段帮助解决台企在生产经营上遇到的困难，增强台胞台企对于在大陆发展的信心。要进一步研究探索涉台案件相对集中管辖，提升涉台案件审判质量、效率、效果。各高院要立足实际，进一步强化与省级台联的联络沟通，积极主动延伸职能，加强协作配合，共同提升涉台司法工作水平。

推荐阅读：

https://mp.weixin.qq.com/s/PucylGw70SZIWx3kslYAgw

整理/撰写：王春民

2024年1月20日，香港律师会发布立场文件《人工智能对法律专业的影响》，通过发表这份立场文件，香港律师会希望就人工智能对法律专业的影响， 提供一个全面的理解。

文件内容包括：（1）科技在法律业务中的融合；（2）创新工具；（3）优势；（4）影响 - 网上法律服务提供者的崛起/分拆；（5）跨越界线；（6）担忧；（7）对律师事务所运营的影响；（8）对司法公义的影响；（9）培训的立场；（10）改革；（11）前瞻，等。

文件认识到，人工智能和更强大的科技即将走进我们的生活；文件最后呼吁：让我们携手合作将这些变革转化为对我们以及下一代的祝福。

笔者注意到，最近境内外法律界都注意到了人工智能对法律行业的影响，并通过文件（如下篇英国《法院和法庭中人工智能负责任使用指南》和本篇）表达了见识和担忧，笔者认为，相关文件是我们法律人深刻理解和认识人工智能在法律行业运行规律的窗口，值得仔细研读。

推荐阅读：

https://www.hklawsoc.org.hk/-/media/HKLS/Home/News/LSHK-Position-Paper_AI_SC.pdf?rev=107872c4663f4820881b7623de77bc18（文件全文）

整理/撰写：王春民

2023年12月12日，英格兰和威尔士的法院和法庭司法机构发布了《法院和法庭中人工智能负责任使用指南》，以协助司法官员有效地理解和实施人工智能（AI）在他们的工作职能中的应用。该文件提供了对法律领域中人工智能实际应用的见解，既强调了潜在的风险和挑战，也介绍了实质性的好处，全面展示了这项先进技术。该指南下载地址为：

https://www.judiciary.uk/wp-content/uploads/2023/12/AI-Judicial-Guidance.pdf

《指南》包括以下内容：一、导言；二、常用术语；三、关于法院和法庭负责任地使用人工智能的指南；四、实例：生成式人工智能在法院和法庭中的潜在用途和风险。

《指南》中概述的主要原则包括：

· 了解人工智能及其局限性。人工智能聊天机器人可能会根据训练生成不一定准确的文本。这些工具对于快速查阅很有帮助，但不适合深入研究，因为它们的回答可能存在变化，并可能存在偏见或不完整性。大型语言模型（LLM）通常会引用偏向于美国法律的来源。因此，法官必须验证来自人工智能工具的信息准确性，并意识到错误或误导性法律信息以及人工智能训练数据中潜在的偏见的风险。

· 保密与隐私。强烈建议法官不要在公共人工智能系统中输入任何私人或机密信息，以防止意外的公开披露。该指南建议在可能的情况下禁用聊天机器人的聊天记录，并在使用智能手机上的人工智能平台权限时要谨慎。

· 安全实践。指南建议法官在与人工智能的互动中使用官方工作设备和电子邮件地址，并选择付费的人工智能订阅，这些订阅通常提供增强的安全功能。

· 司法责任和监督。法官对以其名义产生的任何内容负责。他们应确保在工作中使用人工智能工具的书记员、助手或员工遵守适当的指导方针，并有效地管理相关风险。

· 对由人工智能生成的内容的认识。法官应对越来越多地使用人工智能创建虚假材料（例如Deepfake）的情况保持警惕，并了解这些技术所带来的挑战。

推荐阅读：

1.https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=9631b7d0-78aa-4b06-a25f-322b55c614b7

2.https://mp.weixin.qq.com/s/YQhZctrDhYP4nn59mIVX6A

整理/撰写：杨泗苹

据路透社2024年1月31日报道，总部位于加利福尼亚圣何塞的计算机网络公司Netgear于2024年1月30日（周二）在加利福尼亚联邦法院对华为提起诉讼，称这家中国科技巨头拒绝以合理条件许可其专利，违反了美国反垄断法。

Netgear称，华为违背了负责制定全球通信标准的电气和电子工程师协会的承诺，该协会制定的标准要求当某公司的专利成为标准必要专利时，该公司必须以FRAND（Fair，Reasonable and No-Discriminatory，公平、合理和无歧视）原则将标准必要专利许可给竞争对手。标准必要专利涵盖了符合蓝牙和5G等国际技术标准所必需的发明。标准组织要求专利所有者以公平和合理的条件许可这些专利。

Netgear表示，华为滥用侵权诉讼来提高许可费率，迫使其他公司“进行昂贵的诉讼，并面临市场排斥或支付华为过高的要求”。

这项诉讼是作为华为对Netgear在德国和中国提起的侵权诉讼的回应。

华为的代表当天未立即对此发表评论。一位Netgear律师拒绝就此诉讼发表评论。

推荐阅读：

1.https://money.usnews.com/investing/news/articles/2024-01-31/netgear-sues-huawei-in-us-antitrust-case-over-patent-licensing

2. https://www.sohu.com/a/755941215_120133310

整理/撰写：杨泗苹

英国《金融时报》2024年2月16日称，欧盟当天宣布对中国铁路巨头中国中车股份有限公司（中国中车）的一家子公司发起“前所未见”的调查，声称其涉嫌利用补贴“扭曲”欧盟单一市场。

据悉，中国中车旗下的中车青岛四方机车车辆股份有限公司（中车青岛四方）参与了保加利亚交通和通信部的招标，该招标涉及20辆电动列车的采购、为期15年的维修协议以及员工培训，市场价值6.1亿欧元。

据悉，这是去年7月欧盟《外国补贴条例》（FSR）生效以后，欧盟委员会根据新法规发起的首次“深入调查”。条例规定，当估计的招标价值超过2.5亿欧元，且企业在最近三年内从至少一个第三国享受了至少400万欧元的“外国财政补贴”时，企业须向欧盟通报自己参与的公开招标。

欧盟中国商会称欧盟委员会启动对中车青岛四方机车公司的深入调查向中国投资者到欧盟发展经营传递了负面信号，打击了今后它们继续拓展欧洲业务，开展深入合作的积极性和信心。欧盟中国商会对欧盟自去年第四季度以来包括对中国电动汽车展开反补贴调查在内日益增长的保护主义趋势和滥用政策工具的做法，以及欧盟营商环境日趋政治化表示极大地担忧。

欧盟中国商会将密切关注调查进展，希望欧盟委员会公平公正地对待被调查的中国企业，充分保障中国企业抗辩权利，为中国企业创造非歧视和可预期的市场发展环境。

推荐阅读：

1.https://mp.weixin.qq.com/s/D4_A2HZxjiHL_Bb6oCxtNw

2.http://cacs.mofcom.gov.cn/article/flfwpt/jyjdy/cgal/202402/179635.html

整理/撰写：杨泗苹

欧盟一位官员于当地时间2月19日表示，欧盟已正式启动对中国字节跳动公司旗下短视频社交媒体平台TikTok的调查，检视TikTok在未成年人保护、广告透明度、研究人员数据访问、成瘾性设计和有害内容风险管理等方面是否违反了欧盟《数字服务法》（DSA）的规定。此举可能让TikTok面临巨额罚款的风险。

欧盟的《数字服务法》自2月17日起适用于所有网络平台，该法特别要求超大型网络平台和搜索引擎采取更多措施应对非法网络内容和对公共安全构成的风险。

根据欧盟法律，如果字节跳动公司被发现违反《数字服务法》，那么该公司有可能被处以相当于其全球一年营业额6%的巨额罚款。TikTok表示，公司将继续与专家和行业合作，确保平台上青少年的安全，而且也期待向欧盟详细解释自己在这方面所作的努力。

欧盟表示，调查将聚焦于TikTok的系统设计，包括算法系统，以调查其是否刺激行为成瘾以及／或制造所谓的“兔子洞效应”。调查还将检视TikTok是否采取了适当而且成比例的措施，以确保未成年人高度的隐私性和安全性。除了保护未成年人外，欧盟还要了解TikTok是否在平台上为广告提供了一个可靠的数据库，以便让研究人员检查潜在的网上风险。

这是欧盟通过《数字服务法》之后的第二起调查行动。去年12月，马斯克的X社交媒体平台成为欧盟根据《数字服务法》所进行的首个调查对象。欧盟《数字服务法》去年4月生效后，对22项网络服务拥有管辖权，每项上述服务在欧盟每个月都有超过4500万的积极用户。

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https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_926

整理/撰写：罗巍

2024年2月22日，英国外交发展部宣布50多项涉俄新制裁，其中被制裁的中国企业有3家。

2024年2月23日，欧盟宣布在第13轮对俄制裁中列单4家中国企业。

2024年2月26日，美国以涉俄因素制裁8家中国企业（查阅下载网址：

https://public-inspection.federalregister.gov/2024-03969.pdf）。

中国对此予以坚决反对，将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

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https://baijiahao.baidu.com/s?id=1792019994645417295&wfr=spider&for=pc

整理/撰写：王春民

据纽约时报报道，美国前总统特朗普因夸大资产被纽约法官阿瑟·恩戈伦在其民事欺诈案中判决他4.54亿美元罚款，此外他还面临着另一起诽谤案的 8330 万美元赔偿款。根据媒体最近对特朗普财务状况的分析，他手头可能没有足够的现金支付。根据美国法律制度，特朗普现在只有两条路可走：要么尽快自己拿出这笔钱，要么说服一家公司来为他交纳“上诉担保”。如果特朗普能找到一家愿意做这么大生意的担保公司，他需要向该公司支付高达判决金额 3% 的担保费，并提供抵押品质押。

简单来说，“上诉担保”是担保公司（一家承诺将会代被告支付判决罚金的金融机构）向法院提交的信用文件。根据纽约法律，被告在判决支付或上诉结束之前，还要向原告支付9%的利息，这部分钱也会计入担保的金额。但如果上诉失败，且自己拿不出罚金，提供担保的公司就要承担连带责任，代他支付全额罚金。

担保公司也会要求特朗普承担必要的风险，为了拿到担保，特朗普必须向公司提供抵押，包括现金、股票和债券。专家说，虽然每笔交易都有不同，但提供上诉担保的公司一般不愿意接受房产作为抵押，特别是如果房产已经有贷款。

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https://weibo.com/7780343210/5005461868774040?sourceType=weixin&from=10E2195010&wm=20005_0002&featurecode=newtitle&s_channel=4&s_trans=5700699714_5005461868774040

整理/撰写：王春民

2024 年 2 月 1 日，美国第十一巡回上诉法院批准了中国原告上诉人的申请，作出临时禁令，禁止佛罗里达州对本案两名原告执行佛州的第264号法案。佛州264号法案由佛州州长德桑特思于2023年5月8日签署生效，旨在禁止中国籍个人和实体在佛州购买房产。该法将中国籍个人和公司在佛州购买房产定为刑事犯罪，并且要求已在佛州拥有房产的中国人和公司必须限期申报登记，否则也要处以民事罚款。2023年5月22日，包括正准备在佛州购买房产的两名中国公民在内的原告在佛罗里达北区联邦地区法院起诉佛州政府，要求法院宣布佛州264号法案违宪。

在上诉法院的裁定中，三名上诉法官一致认定，原告充分展示了在本案中有重大的可能最终赢得胜诉，并且两名正在购买房产的原告正面临不可逆伤害的风险，因此下令禁止佛州政府针对该两名原告执行264号法案。

三名上诉法官一致认为，佛州264号法案的目的旨在所谓保卫佛州的安全不受相关外国的威胁，而此类事项应统一由联邦法律规制，佛州自身所颁布的法案很可能因此无效，而原告基于这一理由所提出的起诉有重大可能最终赢得法院的支持。同时，三名上诉法官中的Abudu法官还单独发布了附加意见，认为原告提出的264号法案违反美国宪法的平等保护条款的主张也有重大可能最终胜诉。

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https://mp.weixin.qq.com/s/koqdq_KNA76YHSXAB4pUEQ

整理/撰写：王春民

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整理/撰写：王春民

2024年2月14日，利比亚经济贸易部发布了一份官方公告，对于商标注册申请手续做出了以下详细规定：

▪  商标注册申请委托书的有效期为1年，自委托书签署之日起计算。

▪  所有外国申请人提交的商标注册申请文件必须经公证认证。

▪  在提交新的商标注册申请时，必须提供申请公司在商业登记册中的条目摘录、或公司注册证书，或其它可以证明该公司合法存在的文件。相应文件应在商标程序启动日期1年内出具，并附上阿拉伯语的翻译件。

▪  商标转让和其他注册后业务申请必须附有所需的文件的原件及其阿拉伯语翻译。

上述更新将从2024年5月1日起生效。有鉴于此，已经签署的委托书文件建议尽早用以提交办理商标案件，尤其是签署日期在2023年5月1日之前的委托书文件，否则将被要求重新签署。

整理/撰写：王茂君

整理/撰写：王茂君

据彭博新闻社网站2024年2月28日报道，美国政府机构向半导体制造设备供应商应用材料公司发出新一轮传票，要求后者提供向中国客户发货的相关信息。在美国遏制中国科技崛起的尝试中，该公司是几家处于风口浪尖的美国企业之一。

据报道，美国最大的半导体制造设备供应商应用材料公司披露，它已收到美国证券交易委员会和马萨诸塞州检察官办公室等机构的“多次传票”，最近一次就在2月。在此之前，美国商务部和其他机构对该公司的信息提供要求可以追溯到2022年，当时拜登政府加大了限制措施的力度，以阻止先进芯片流向中国。

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https://mp.weixin.qq.com/s/k2fpTzLqUANNeQJhWsljuw

整理/撰写：王春民

2024年2月28日，拜登政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）发布了一项保护美国人个人敏感数据免遭“受关注国家”利用的行政命令。美国司法部同时发布了执行该行政命令的拟议规则制定的预通知（ANPRM）Fact Sheet，概述了实施该命令的规则。尽管预通知的全文还没公布（据说有200多页），但从已有信息已经可以判断，美国政府决意切断某些敏感数据向中国和其他几个同样被美国视为“外国敌手”的国家的跨境传输。

对一直主张比较彻底的数据跨境自由流动的美国而言，这些行动无疑代表了其数据政策和法律的重大转变，在美国历史上第一次创建了一个美国人数据跨境传输的审查机制，也成为继中国之后，第二个政府基于国家安全理由明确介入商业数据跨境流动的国家。

据悉，这些数据不能从美国流向的国家有：中国、俄罗斯、朝鲜、古巴、委内瑞拉和伊朗，把这些国家称为“受关注国家”（没有像CFIUS和ICTS规则一样直接叫“外国敌手”）；美国保护数据为：大部分是个人敏感信息，包括基因组数据、生物识别数据、个人健康数据、地理位置数据、财务数据和某些类型的个人可识别信息。

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https://cj.sina.com.cn/articles/view/6652024365/18c7dd62d019015or8

整理/撰写：王春民

2024年2月21日，为司法部涉外律师人才高级培训项目授课的杨良宜先生、王红松老师、对外经济贸易大学法学院副教授冯辉老师、独立仲裁员司嘉老师、振华石油股份有限公司法务部负责人马亚东老师及中国人民大学法学院校友办李修棋老师等一行与分别在中国人民大学、中国政法大学和对外经济贸易大学参加该项目的部分涉外律师同学到访嘉潍北京总部，举行了涉外法律服务座谈交流会。

杨良宜先生为与会者带来了最新的国际仲裁实务动态和国际法发展，为司法部涉外律师人才高级培训班授课的君泽君律师事务所高级合伙人唐功远律师、大成律师事务所高级合伙人朱永锐律师、君合律师事务所高级合伙人郑艳丽律师、美国昆鹰律师事务所北京首席代表刘骁律师等也赶来参与了进一步的深入交流。

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整理/撰写：王春民