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随着增值税法的出台，我国现行18个税种中已有14个税种制定了法律，特别是增值税是我国第一大税种，其立法本身对于税收法定原则而言就具有标志性意义。

在立法过程中，也充分体现了税收法定原则。首先，现行政策上升为法律。增值税法中的有许多规定是现行的税收政策，本次通过立法将这些政策规定上升为了法律。

其次，严格限制税收立法授权范围。在立法审议过程中，删除了草案中部分原授权国务院进行规定的情形，比如草案中原授权国务院规定的视同应税交易的兜底情形、按照简易方法计税的特殊情形等，改为由法律直接作出规定。

最后，对部分必要授权立法的备案审查。比如增值税的起征点，小规模纳税人标准的调整等，虽然授权由国务院规定，但需要报全国人大常委会备案。

由于本次增值税立法总体上的按照税制平移的思路，保持了现行税制框架的稳定和税负水平基本不变。虽然增值税法与现行的增值税暂行条例相比，内容增加不少，但其中吸收了很多现行的税收政策，即将现行的有关政策规定上升为了法律。

因此，从整体上确保了税收制度的稳定。比如，仍然维持现行的三档税率，即13%、9%、6%三档税率，同时对出口货物、跨境销售服务、无形资产仍实施零税率，对小规模纳税人等适用简易计税方法。另外，将许多现行的相关政策，比如小规模纳税人有关政策、留抵退税政策等，经完善后上升为法律，也确保了相关税收政策和优惠措施的延续。

1. 明确了小规模纳税人的具体标准，直接规定在法律中。增值税法明确规定，小规模纳税人，是指年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人。

2. 统一了简易计税方法的征收率。适用简易计税方法计算缴纳增值税的征收率仅保留3%这一档，取消了5%的档次。

3. 完善了留抵退税制度。明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式，即可以选择结转下期继续抵扣，也可以申请退还。但同时又规定，需“按照国务院的规定”进行选择，意味着授权国务院规定相关具体办法。当前现行的留抵退税政策，对于留抵税额的退还设置有诸多的条件，今后具体实施情况如何，要视后续国务院的相关规定。

4. 减少“视同应税交易”的情形，同时删除了二审稿中授权国务院规定其他情形的兜底条款。相较于现行的多种多样的视同销售行为，新法视同应税交易的范围大幅减少，只规定了三类视同应税交易，且没有授权规定。意味着除了这三类视同销售的行为，其余的都不再归入视同销售。

笔者发现，在法律业务中可能会涉及到的将货物用于投资、以及将货物分配给股东这两类原“视同销售”行为，在新法下也未被列入“视同应税交易”的范围。对此，是意味着不再属于应税交易，还是这两类交易不再需要“视同”，而是直接属于应税交易？笔者个人认为直接归入应税交易更合理。这两类行为我们都可以将其拆分成两个同步进行的交易， 其中以货物投资，可以拆分成销售货物和以货币投资；同理，将货物分配给股东，可以拆分成销售货物和以货币分红。其中的销售货物自然属于应税交易，因此即使没有列入视同应税交易，也应按照“应税交易”中的销售货物纳税更合理。

5. 增加了反避税措施，销售额明显偏高也将调整。对于调整销售额的情形，除了无正当理由销售额明显偏低税务机关可以调整外，新增“销售额明显偏高”的情形。从而避免纳税人故意提高销售价格，通过在关联方之间不正当调整销售额，利用留抵退税或即征即退等优惠的方式来逃避税收的行为。