一边是消费者维权成本高,让很多消费者感到无奈,只能放弃维权,让预付费成为一种无法挽回的损失。另一边是经营者使用霸王条例、法人变更等手段来逃避经营不善关门或刻意跑路后本应承担的赔偿责任和法律责任,没有违规的成本,没有违法的代价,经营者自然也就不会有对规则的敬畏之心。长此以往,恶性循环,有商家甚至利用预付费模式跑路圈钱。监管的缺失是导致预付费消费纠纷严重的原因之一。
消费领域资深律师葛友山认为,监管问题的背后是当前法律针对预付费式消费的规制存在缺失。只有出台预付费式消费领域的专项立法,让执法部门有法可依,在预付费式消费的各个环节都得到有效监管,或许才是根本上解决预付费式消费纠纷问题的破局之本。
然而,事后治理往往远不及事前预防,近两年,《北京市单用途预付卡管理条例》等各类预付费管理办法相继出台,针对冲动消费、退费难、卷款跑路、霸王条款、投诉无门等问题都做出了相应的保障和解决方案。种种新政,也彰显出政府希望加强预付费市场监管的决心。但葛友山也指出,新的条例出台后还应该有更好的实施细则:
消费者自身也应该提高自身的风险意识,对商家实力和信誉查询了解,并警惕预付费消费产生的风险,葛友山指出。
预付费消费模式的兴起,给消费者带来了一定的便利,但也暴露了消费者维权窘境的问题,如何破局,不仅需要经营者的诚信,也需要消费者的理性,不仅需要更加完善的法律制度,也需要落实中合理的执法机制。相关部门应当结合预付式消费的特点,建立全面系统的预付式消费监管体系,明细各部门全责范围,形成闭环管理,从而维护预付费式消费市场的正常秩序和消费者的合法权益。
葛友山 执行主任/创始合伙人
geyoushan@javy-lawyers.com
葛友山律师的业务领域主要为:法律风险与合规、争议解决与诉讼、兼并收购、破产重组、公司外商直接投资、反垄断与竞争法。
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